¿Qué es la autoridad?
El proyecto FIAT utiliza una definición de autoridad como una razón de acción preventiva e independiente del contenido.
En otras palabras, la Persona A tiene autoridad si la Persona B siente que debe seguir sus instrucciones. porque la instrucción vino de la Persona A.
Un ejemplo podría ser cuando su entrenador le indica a un deportista que cambie de posición en el campo durante un partido. El deportista puede pensar que el cambio de posiciones es una mala idea. Puede que no quieran hacerlo. O es posible que no tengan una opinión sólida sobre la dirección en absoluto. El punto es que sienten que deben seguir la instrucción porque es su entrenador quien se la ha dado.
¿Por qué el proyecto se centra en la autoridad?
El proyecto utiliza la autoridad como marco analítico para investigar las relaciones interinstitucionales en diferentes sistemas de gobierno. En otras palabras, el proyecto analiza la autoridad por lo que creemos que nos dirá sobre el gobierno constitucional en general.
Se eligió la autoridad porque es una parte importante pero poco explorada de lo que sabemos sobre la separación de poderes.
Gran parte de la investigación sobre la separación de poderes se centra en la independencia de las instituciones. Si bien la independencia es fundamental para cualquier separación de poderes, es solo una parte de la historia. La independencia protege el poder de una institución, pero no nos dice mucho sobre cuándo o cómo se usará ese poder.
Ahí es donde entra la autoridad. Creemos que la voluntad de una institución de usar sus poderes está relacionada con su autoridad para hacerlo. Por lo tanto, al investigar la autoridad de las instituciones, podemos aprender mucho más sobre cómo operan realmente las relaciones entre ellas.
Puede leer más sobre la idea de que un análisis de separación de poderes debe considerar tanto la independencia como la autoridad aquí:
¿Por qué se está haciendo el proyecto ahora?
Es bien sabido que existen limitaciones a los conceptos legales tradicionales de autoridad. Un supuesto básico de muchos sistemas constitucionales es que la ley confiere autoridad a los funcionarios; y que las instrucciones formales de estos oficiales serán entendidas y obedecidas como órdenes. Una orden legal que ordenaba a una persona hacer algo se conocía históricamente como fíat.
Esto se puede describir como el concepto de “autoridad como mando”. Ve la autoridad como algo fijo y estable. Es dado por la ley y se obedece por esa razón.
En realidad, sin embargo, parece claro que la autoridad de una institución, o de un gobierno en su conjunto, es un asunto más complejo. Ese es particularmente el caso en un momento en que la idea de 'autoridad como mando' se ha debilitado por el surgimiento de otras fuentes potenciales de autoridad y por la creciente desconfianza pública en la política o el gobierno habitual.
Esto significa, creemos, que la autoridad debe ser vista como un reclamar preferible a dominio. La autoridad, desde este punto de vista, es inestable y capaz de cambiar con el tiempo. Cuando una institución ordena a una persona u otra institución que haga algo, afirma que tiene la autoridad para hacerlo. El éxito de ese reclamo dependerá de las bases de la autoridad de esa institución dentro de su sistema de gobierno. Eso es lo que el proyecto pretende investigar.
¿Cómo se puede investigar la autoridad?
El proyecto investigará la autoridad usando una combinación de diferentes métodos de diferentes disciplinas académicas.
Lo hace porque creemos que cada uno de estos diferentes enfoques cuenta una parte importante pero incompleta de la historia de cómo funcionan nuestros sistemas de gobierno.
Por ejemplo, una forma de ver la autoridad de una institución es analizar sus poderes legales formales. Esto nos dirá cuánto poder legal tiene una institución y cuándo tiene derecho a usarlo. Sin embargo, no nos dirá si la institución realmente usará esos poderes o si alguien cumplirá si lo hace.
Otra forma de ver la autoridad de una institución es encuestar a la gente sobre qué tan popular es. Esto le dará una idea sobre la opinión del público sobre una institución, sobre si confían en ella o si es probable que consideren legítimas sus instrucciones. Sin embargo, eso no necesariamente nos dirá cómo o por qué llegaron a tener esas creencias, o cuándo es probable que cambien sus puntos de vista.
El supuesto de trabajo del proyecto es que la autoridad de una institución es relativa y recursiva: en otras palabras, que existe una relación continua entre las reglas legales formales y el contexto social en el que operan que da forma y remodela la autoridad de la institución.
Mediante el uso de diferentes técnicas para examinar cómo se establece y mantiene la autoridad en diferentes sistemas, el proyecto espera aprender más sobre esta relación y cómo funciona.